RSS

Что делать, если пристав не проявляет активности по взысканию долга?

Судебные разбирательства с должником завершены. Суд вынес решение о взыскании требуемой суммы с неплательщика. Судебный акт вступил в законную силу. Казалось бы, кредитор может праздновать победу. Но это в теории. На практике, все несколько сложнее, т.к. вынесенное судом решение не означает автоматического взыскания задолженности. Оно означает начало новой процедуры – общения с судебными приставами-исполнителями. В ряде случаев взаимодействие со слугами Фемиды проходит быстро и результативно для кредитора, а в других наоборот. И тогда взыскатель начинает задаваться вопросами «Почему пристав не взыскивает долг?», «Как побудить пристава проявить активность?», «Как заставить пристава выполнить свою работу?».

Обсудить указанные моменты «HotDolg» решил с Ольгой Панферовой – руководителем ООО «Волгоградский областной юридический центр».

HotDolg

— Ольга, здравствуйте! Исходя из Вашего опыта, как часто у взыскателей возникают проблемы с судебными приставами-исполнителями по поводу их недостаточной активности при ведении исполнительного производства?

Ольга Панферова

— Здравствуйте! Довольно часто. Взыскатели, в своем большинстве, просто отдают исполнительный документ судебным приставам и ждут добросовестного исполнения своих служебных обязанностей от последних. Кроме того, взыскатели, в основном, это лица далекие от юриспруденции, которые не знают своих прав, и, соответственно, не могут своевременно реагировать на нарушения, чем и пользуются недобросовестные сотрудники ФССП. Часть взыскателей сразу поручает ведение дел на стадии исполнительного производства профессиональному юристу, что способствует более быстрому исполнению судебных решений.

HotDolg

— Чем, по Вашему мнению, обусловлена низкая активность ряда судебных приставов-исполнителей при работе с должниками?

Ольга Панферова

— В первую очередь это связано с ростом дел в судах, а, следовательно, увеличивается число исполнительных производств. Возрастает нагрузка на судебных приставов-исполнителей. В среднем служебная нагрузка одного судебного пристава-исполнителя по фактическому исполнению в день составляет около 4,8 исполнительных производства.

Следующая причина, препятствующая исполнению требований судебных актов – это отсутствие у должников официальных доходов, а также имущества, на которые можно бы было обратить взыскание.

Ну и, конечно, это недобросовестное отношение к своим служебным обязанностям некоторых сотрудников ФССП. К сожалению, мне по своей работе приходится часто с этим сталкиваться.

К слову, нужно отметить и высокую текучку кадров в ФССП. Это обусловлено высокой нагрузкой на судебного пристава-исполнителя и низкой оплатой его труда. Таким образом, за время ведения одного исполнительного производства может смениться до трех судебных приставов-исполнителей, что также не способствует быстрому исполнению требований судебных актов.

HotDolg

— Что Вы порекомендуете делать взыскателю, столкнувшемуся с медлительностью судебного пристава-исполнителя или с полным игнорированием со стороны слуги Фемиды сроков выполнения тех или иных действий, предусмотренных законом?

Ольга Панферова

—  Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, что непосредственно указано в федеральном законе. Однако, очень часто эти сроки игнорируются судебным приставом-исполнителем. В ходе ознакомления с исполнительным производством, выясняется, например, что, пристав ничего не делал, кроме запросов в кредитные организации. Поэтому взыскателю необходимо постоянно контролировать ход исполнительного производства, приходить к судебному приставу-исполнителю, знакомиться с материалами производства. Если взыскателю что-либо известно о нахождении имущества или денежных средств должника, сразу же информировать об этом судебного пристава-исполнителя, и, желательно, в письменном виде.

Также взыскатель вправе обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие).

HotDolg

— У взыскателя есть возможность обжаловать незаконные действия или бездействие судебного пристава путем подачи жалобы вышестоящему должностному лицу, в прокуратуру и в суд. Исходя из Вашего опыта, в какую из перечисленных инстанций, обращаться с жалобой эффективней всего?

Ольга Панферова

— По моей практике и по практике вообще, чаще всего, иски к судебным приставам о взыскании убытков не удовлетворяются судами, либо присуждаются очень незначительные суммы.

То есть, даже если суд признает действие (бездействие) пристава незаконным, само по себе данное обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения иска о взыскании убытков.

Кроме того, в настоящее время исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя рассматривается по правилам, установленным КАС РФ, который устанавливает жесткие рамки при подаче такого заявления. А именно: административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов; представителями в суде могут быть лишь лица, имеющие высшее юридические образование.

Представляется, что гражданину, не имеющему юридического образования, вряд ли удастся успешно защитить свою позицию в суде по такого рода делам.

При этом, после вынесения судебного решения и прокуратура, и вышестоящие должностные лица ответят взыскателю отказом в удовлетворении его жалоб по тому же предмету и основаниям, ссылаясь на вынесенное решение.

Поэтому обжалование незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке считаю недостаточно эффективной мерой.

Результативнее всего оказываются жалобы в прокуратуру и параллельно вышестоящему должностному лицу. Конечно, такой путь оказывается более энерго- и времязатратным.

HotDolg

— А может ли взыскатель как-то предотвратить излишне прохладное отношение пристава к взысканию соответствующей задолженности? Например, сразу после возбуждения исполнительного производства встретиться и побеседовать с соответствующим сотрудником службы судебных приставов с тем, чтобы дать ему понять, что любая немотивированная и необоснованная задержка будет обжаловаться взыскателем, предаваться огласке в СМИ или, может быть, повлиять на пристава и его мотивацию выполнить свою работу быстро и качественно каким-то другим образом (разумеется, в рамках правового поля)?

Ольга Панферова

— Я думаю, не стоит сразу же относиться враждебно к любому судебному приставу-исполнителю. В моей практике встречались довольно добросовестные сотрудники. Непременно, после возбуждения исполнительного производства, необходимо поговорить с приставом, рассказать все, что вам известно о должнике, его местонахождении, месте работы, имуществе. То есть постараться помочь судебному приставу, предоставив всю известную о должнике информацию, тем самым ускорив процесс взыскания. Постараться почаще наведываться к приставу и интересоваться ходом исполнительного производства, знакомиться с материалами дела, смотреть что сделано приставом, а что нет.

Если, конечно, судебный пристав-исполнитель допускает грубые неоднократные нарушения, нужно жаловаться.

Придавать огласке в СМИ, наверное, нужно какие-либо вопиющие факты. Но обычно это стандартные дела, поэтому эффективности и целесообразности в этом я не вижу.

HotDolg

— В тех случаях, когда речь идет о взыскании долга с иногороднего неплательщика, когда у взыскателя нет возможности держать пристава в тонусе своими регулярными визитами к нему, как можно обеспечить должную активность пристава?

Ольга Панферова

— В первую очередь, это регулярно звонить судебному приставу-исполнителю, интересоваться о ходе исполнительного производства. Также можно отправлять письменные обращения с вопросами о том, какие меры были приняты для взыскания задолженности по исполнительному производству, предоставлять дополнительные материалы и информацию, заявлять ходатайства. Кроме того, если есть возможность, взыскателю желательно обеспечить представителя в том городе, где происходит взыскание. Это может быть любой человек (конечно лучше с юридическим образованием), у которого от взыскателя будет нотариальная доверенность на представление его интересов.

HotDolg

— Ольга, большое Вам спасибо, что смогли найти время пообщаться и поделиться своими знаниями и опытом.

Беседовал Алексей Дудин